同  响

中国第一家民营现代化战略思想库

《中国现代化报告2002》：知识经济与现代化

第三章  地区现代化

新世纪伊始，祖国大地气象万千，现代化热快速升温。现代化从一种政治语言演化为工作语言，进入政府官员的议事日程，进入百姓家庭的议论话题。这无疑是一个好现象。实现现代化是关系中华民族全面复兴的世纪工程，需要全社会的共同努力。早在1987年4月，邓小平同志就提出现代化建设“三步走”发展战略，在2050年赶上世界中等发达国家水平，基本实现现代化。由于世界现代化过程是动态的，而且世界发展已呈加速趋势，现代化内涵在不断变化，要全面实现邓小平同志提出的宏伟目标将是一项十分艰巨的任务。 

第一节  地区现代化进程

     我国国土辽阔，地域宽广。从南到北纵跨约50个纬度（大陆部分为30多个纬度），从东到西横跨约60个经度。东部是湿润季风气候，西部是干旱或高原气候；南部是热带亚热带气候，北部是温带寒温带气候。不同地区地理和气候条件不同，发展水平存在较大差异是非常自然的。我国地区现代化水平的差距，从东到西的差距大于从南到北的差距。就以长江流域现代化水平的差距为例，长江上游有些少数民族地区还保留着原始社会的痕迹，中游地区多数是农业社会，下游部分地区基本实现第一次现代化，长江入海口的上海浦东已经有第二次现代化的部分特点。一般而言，现代化程度高的地区，其农业劳动力占总劳动力的比例就小。长江流域各地区农业劳动力比重的差别，可以部分反映其现代化水平的差距（图3.1）。本报告将对1970～2000年共30年的我国34个地区的现代化进程进行评价。

现代化涉及人类社会各个方面的深刻变化。有些方面是可以定量评价的，有些方面只能定性评价。现代化进程需要全面的和综合的科学评价。由于条件和财力的有限，本报告仅对部分关键社会和经济发展指标等进行定量评价，没有进行定性和定量相结合的综合评价。所以，这种评价结果只反映了现代化进程的部分特点，而不是现代化进程的全貌，评价结果是相对的而不是绝对的。

一、我国34个地区第一次现代化进程

1、评估方法和数据来源

第一次现代化是世界性的，第一次现代化进展评价当然要采用国际统一标准和方法。现代化涉及我们生活的方方面面。由于条件和数据等原因，我们主要进行1970～2000年经济和社会第一次现代化实现程度的定量评估。评价结果见附录六。

（1）评估模型：同世界第一次现代化进程评价，参考20世纪80年代美国学者英克尔斯教授提出的评价指标，参考1960年19个工业化国家发展指标的平均值，设计“第一次现代化评价模型”，包括10个社会和经济发展指标、评价标准（表1.9）和评价方法。刚刚完成第一次现代化的地区的主要发展指标，大体相当于1960年工业化国家发展指标的平均值。

（2）评估过程：同世界第一次现代化进程评价（表1.10），见第一章第二节。

所有评价全部由计算机自动完成。计算机计算数据时，一般保留小数点后13位小数；显示数据结果时，一般保留整数或1～2位小数。在阅读和利用评价数据和结果时，需要特别注意小数的“四舍五入”带来的影响。

（3）数据来源：中国统计年鉴（1982～2001）、中国科技统计年鉴（1991～2000）、中国卫生年鉴（1983～2000）、中国人口年鉴（1986～2000）、中国能源统计年鉴（1991～1999）、北京等31个地区统计年鉴（1996～2000/2001）。 

2、主要评价结果

在20世纪后30年（1970～2000年）里，我国地区第一次现代化取得巨大进展（图3.2），但发展非常不平衡，2000年全国有8个地区已经完成或基本实现第一次现代化，有26个地区分别有2～5个指标达到第一次现代化标准。我国地区第一次现代化进程有如下主要特点。

 (1)2000年全国有8个地区已经完成或基本实现第一次现代化

2000年，中国香港、澳门和台湾已经完成第一次现代化，北京、天津和上海有9个指标达到第一次现代化标准（人均GNP指标没有达到标准），辽宁和广东有6个指标达到标准。这8个地区已经完成或者基本实现第一次现代化。2000年江苏、浙江、黑龙江和山东有5个指标达到标准，其他22个地区分别有2～4个指标达到标准（表3.1）。

如果北京、天津、上海、香港、澳门和台湾不参加排名，2000年第一次现代化实现程度排名前10位的地区为：辽宁、江苏、浙江、广东、黑龙江、湖北、福建、吉林、陕西和山东（山西）。这些地区第一次现代化实现程度高于全国平均值（图3.3）。

（2）2000年中国地区现代化发展水平不平衡，10个地区已经达到成熟期或过渡期

2000年中国各地区的第一次现代化发展阶段不同。北京、天津、上海、香港、澳门和台湾等6个地区已经达到第一次现代化的过渡期，辽宁、江苏、浙江和广东等4个地区已经进入成熟期，湖北和山东等15个地区处于发展期，云南和海南等9个地区处于第一次现代化的起步期（表3.1）。

2000年中国各地区第一次现代化10个指标发展不平衡。全国34个地区的医疗服务指标已经达标，33个地区的成人识字率指标已经达标，27个地区的婴儿存活率指标已经达标。中国大陆地区没有1个地区人均GNP达到标准，只有3个地区大学普及率和农业劳动力比重指标达到标准，4个地区服务业增加值比重指标达到标准，6个地区城市人口比例指标达到标准（图3.4）。

（3）1970～2000年中国大陆地区现代化程度在迅速提高，有8个地区实现程度已经超过80%

1970年中国大陆地区第一次现代化实现程度没有高于70%的。到2000年，实现程度高于70%的地区达到20个，约占大陆地区总数的65%，其中有8个地区实现程度超过80%，约占大陆地区总数的26%（表3.2）。

20世纪90年代以来，我国北京、天津、上海、香港、澳门和台湾等6个地区第一次现代化实现程度已经超过世界平均值，达到或超过世界中等发达国家水平。

（4）1980～2000年中国大陆8个地区第一次现代化发展速度快于全国平均值

在1980～2000年期间，我国西藏、浙江、湖北、江苏、山东、陕西、福建和广东等8个地区第一次现代化发展速度快于全国平均值；甘肃、内蒙古、山西、吉林和广西等地区第一次现代化发展速度慢于全国平均值（附表6-12）。

地区现代化发展速度与现代化发展阶段关系紧密。一般而言，处于起步期和发展期的地区，如果政策对头，措施有力，现代化发展速度就较快。处于成熟期和过渡期的地区，由于已经接近完成第一次现代化，其第一次现代化实现程度的增长率可能较小。如果受到第二次现代化的带动，处于成熟期和过渡期的地区的第一次现代化发展速度也可能较快。所以，关于地区第一次现代化发展速度的快慢，原因是多方面的，应做具体分析，不宜简单下结论。

在计算第一次现代化发展速度（第一次现代化实现程度年均增长率）时，需要注意有效数字。本报告的计算由计算机自动完成，计算时带有13位小数。我们建议在计算发展速度时，一般应保留1～2位小数。表3.1和表3.2的数值为“四舍五入”后的整数。

（5）中国大陆8个地区预期实现第一次现代化所需时间早于全国平均值

如果保持1980～2000年第一次现代化发展速度不变的话，那么，浙江、江苏、广东、湖北、陕西、福建、辽宁和山东等8个地区第一次现代化实现程度将有可能在15年以内达到100%，早于全国平均值（附表6-12）。

北京、天津和上海已经处于第一次现代化的过渡期，第一次现代化接近完成，10个评价指标中只有1个指标（人均GDP指标）没有达到标准。如果再用它们过去的第一次现代化发展速度去预测未来，是不妥的。

   地区实现第一次现代化所需年数，与地区第一次现代化的起点和发展速度关系紧密。目前，不同地区第一次现代化的实现程度不同，发展阶段不同，发展速度不同，它们实现第一次现代化所需的时间当然也不同。前面提到，一般而言，在第一次现代化起步期和发展期速度可能快一些，在成熟期和过渡期会慢一些。随着各地区从发展期进入成熟期和过渡期，第一次现代化的发展速度必然发生变化。所以，用过去的发展速度预测未来，只是一种大致的近似。关于实现第一次现代化的时间计算只能作为一种参考，不能作为决策依据。 

（6）我国大陆各地区第一次现代化实现程度的排名在不断变化

在20世纪后20年里，我国大陆31个地区第一次现代化实现程度的排名在不断变化，反映了各地区第一次现代化相对发展水平的变化（表3.3）。1999年与1998年相比，有10个地区排名上升，7个地区排名下降，14个地区排名没有变化。2000年与1999年相比，有9个地区排名上升，7个地区排名下降，15个地区排名没有变化。2000年与1980年相比，有10个地区排名上升，有17个地区排名下降，有4个地区排名没有变化。排名上升的地区，第一次现代化相对发展水平提高了。

二、我国34个地区第二次现代化进程

1、评估方法和数据来源

第二次现代化与第一次现代化有本质的不同，需要分别进行评价。考虑到第二次现代化是20世纪70年代开始的，中国实行改革开放政策也是20世纪70年代，本报告定量评估1970～1999年中国34个地区第二次现代化的发展水平。评价结果见附录七。由于中国多数地区尚没有完成第一次现代化，还没有进入第二次现代化，本评价结果仅供参考。

（1）评估模型：同世界第二次现代化进程评价一样，采用同响模型（附录二）。同响模型包括知识创新、知识传播、知识应用I（生活质量）和知识应用II（经济质量）4大类指标、16个具体指标，它们能够系统反映第二次现代化的发展水平。

（2）评估过程：同世界第二次现代化进程评价（表1.15），见第一章第二节。

所有评价全部由计算机自动完成。计算机计算数据时，一般保留小数点后13位小数；显示数据结果时，一般保留整数或1～2位小数。在阅读和利用评价数据和结果时，需要特别注意小数的“四舍五入”带来的影响。

    （3）数据来源：与地区第一次现代化进程评价的数据来源相同。

关于第二次现代化进程评价的评价方法，今年报告与去年报告（《中国现代化报告2001》）主要有两点不同。其一、评价的基准值不同。今年报告主要以1999年高收入国家平均值为基准，去年报告主要以1998年高收入国家平均值为基准。其二、评价指标有所不同。今年报告采用“平均预期寿命” 指标代替去年报告中的“总和生育率” 指标。

由于评价基准值和评价指标不同，今年报告和去年报告关于第二次现代化进程的评价结果，只具有相对可比性。由于第二次现代化是不断发展的，发展指标和评价标准都是动态变化的，认识水平也有发展，所以，我们认为，关于第二次现代化进程的最新评价结果，能够更好地反映第二次现代化的新进展，以往的评价结果可以作为参考。

2、主要评价结果

在20世纪后期，第二次现代化已经对我国产生重大影响，高技术、信息化、网络化、知识化和全球化等第二次现代化的特点已经被引入中国，改革开放政策正在促使我国抓住第二次现代化兴起的世纪机遇。1999年，中国香港和澳门地区已经进入第二次现代化，北京和台湾处于第二次现代化的准备阶段，其他地区受到第二次现代化影响的程度不同，分别具有一些第二次现代化的特点。

（1）1999年我国有6个地区第二次现代化指数达到或超过世界中等发达国家水平

1999年，我国香港进入第二次现代化的发展期，澳门进入第二次现代化的起步期，它们的第二次现代化指数已经达到发达国家水平。我国北京和台湾进入第二次现代化准备期，北京、天津、上海和台湾的第二次现代化指数都已经超过世界平均值，达到世界中等发达国家水平。辽宁、陕西和广东等地区第二次现代化指数已经超过中等收入国家平均值（表3.4）。

    （2）1999年我国地区第二次现代化发展不平衡，有16个地区第二次现代化指数高于全国平均值

我国地区第二次现代化发展不平衡的主要表现是不同地区第二次现代化指数不同，第二次现代化发展阶段不同，第二次现代化的4大类指标和16个具体指标的发展水平不同等（表3.4）。

1999年全国有16个地区第二次现代化指数高于全国平均值。如果北京、天津、上海、香港、澳门和台湾等6个地区不参加排名，第二次现代化指数高于全国平均值的其他10个地区分别是：辽宁、陕西、广东、江苏、浙江、黑龙江、吉林、山东、山西和湖北（图3.5）。全国平均值为30。

1999年我国有3个地区知识创新指数已经达到或超过世界平均水平，它们分别是北京、上海和台湾。

    1999年我国有6个地区知识传播指数达到世界平均水平，它们分别是北京、天津、上海、香港、澳门和台湾。

    1999年我国有17个地区生活质量指数达到或超过世界平均水平，它们分别是北京、天津、上海、香港、澳门、台湾、辽宁、黑龙江、吉林、山西、广东、内蒙古、浙江、江苏、山东、河北和新疆。

1999年我国有5个地区经济质量指数达到或超过世界平均水平，它们分别是北京、上海、香港、澳门和台湾。

（3）1980～1999年期间我国有9个地区第二次现代化发展速度快于全国平均值

在1980～1999年期间，我国不同地区对第二次现代化的重视程度不同，第二次现代化指数的发展速度也相差很大。全国约有9个地区包括北京、上海、浙江、广东、陕西、西藏、江苏、山东和天津第二次现代化指数年均增长率高于全国平均值，也高于世界平均值和中等收入国家平均值（附表7-22）。

在计算第二次现代化发展速度（第二次现代化指数年均增长率）时，需要注意有效数字。本报告的计算由计算机自动完成，计算时带有13位小数。我们建议读者在计算发展速度时，一般应保留1～2位小数。注意“四舍五入”的影响。

（4）1980～1999年我国大陆地区第二次现代化指数的排名在不断变化

在20世纪后29年里，我国大陆31个地区第二次现代化指数的排名在不断变化，反映了各地区第二次现代化相对发展水平的变化（表3.5）。1999年与1998年比，有7个地区排名上升，有15个地区排名下降，有9个地区排名没有变化。1999年与1980年比，有9个地区排名上升，有18个地区排名下降，有4个地区排名没有变化。排名上升的地区，第二次现代化相对发展水平提高了。

    三、我国34个地区现代化进程总体评价

20世纪后30年，在改革开放政策的推动下，我国现代化建设取得辉煌成就，第一次现代化实现程度大幅度提高，第二次现代化已经在一些地区显露端倪（附表8-1）。2000年，全国约有2个地区已经进入第二次现代化，有4个地区处于第一次现代化的过渡期，4个地区处于第一次现代化的成熟期，15个地区处于发展期，9个地区处于起步期（表3.6）。

（1）第一次现代化进程。2000年全国有8个地区已经完成或基本实现第一次现代化，有26个地区分别有2～5个指标达到第一次现代化标准。在1980～2000年期间，我国大陆8个地区第一次现代化发展速度快于全国平均值。除北京、天津和上海外，如果保持1980～2000年第一次现代化发展速度不变，我国大陆8个地区预期实现第一次现代化所需时间早于全国平均值。

（2）第二次现代化进程。1999年我国香港和澳门地区已经进入第二次现代化，北京和台湾处于第二次现代化的准备阶段，全国有6个地区第二次现代化指数达到或超过世界中等发达国家水平，有3个地区知识创新指数、6个地区知识传播指数、17个地区生活质量指数、5个地区经济质量指数达到或超过世界平均水平。在1980～1999年期间，我国有9个地区第二次现代化发展速度快于全国平均值。

20世纪末，我国地区现代化发展不平衡。例如，我国第一次现代化10个评价指标中有一些指标距离第一次现代化标准有较大差距，2000年中国大陆没有1个地区人均GNP指标达到标准，只有3个地区大学普及率和农业劳动力比重指标达到标准，4个地区服务业增加值比重指标达到标准，6个地区城市人口比例指标达到标准。